Farmers Laws ಕೃಷಿ ಮಸೂದೆ 2020: ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ನೂತನ ಕೃಷಿ ಕಾನೂನುಗಳ ಸಾಧಕ ಬಾಧಕಗಳೇನು?

ದೆಹಲಿ:  ವಿಪಕ್ಷ ಮತ್ತು ರೈತ ಸಂಘಟನೆಗಳ  ಪ್ರತಿಭಟನೆಯ ನಡುವೆ ಲೋಕಸಭೆಯ ಮುಂಗಾರು ಅಧಿವೇಶನವು ಮೂರು ಕೃಷಿ ಕ್ಷೇತ್ರದ ಮಸೂದೆಗಳನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಿತ್ತು. ಕೃಷಿ ಕಾನೂನು ಎಂದು ರೂಢಿಯಲ್ಲಿರುವ ಪಾರಿಭಾಷಿಕ ಪದವು ವಾಸ್ತವವಾಗಿ ಮೂರು ಕಾಯ್ದೆಗಳನ್ನು ಧ್ವನಿಸುತ್ತದೆ. ಕಳೆದ ಸೆ.14ರಂದು ಕೃಷಿ ಮಸೂದೆ (farm bills 2020) ಲೋಕಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಮಂಡನೆಯಾಗಿತ್ತು, 17ಕ್ಕೆ ಮಸೂದೆಗೆ ಅಂಗೀಕಾರ ಲಭಿಸಿತ್ತು. ಸೆ.20ಕ್ಕೆ ರಾಜ್ಯಸಭೆಯಲ್ಲಿಯೂ ಅಂಗೀಕಾರ ಲಭಿಸಿ, 27ರಂದು ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿ ರಾಮನಾಥ ಕೋವಿಂದ್ (Ram Nath Kovind) ಮೂರು ಮಸೂದೆಗಳಿಗೂ ಅಂಕಿತ ಹಾಕಿದ್ದರು. ಆ ಮೂಲಕ ಈ ಮಸೂದೆಗಳು ಕಾಯ್ದೆಗಳಾಗಿ ಚಾಲ್ತಿಗೆ ಬಂದವು.
ಸಂಸತ್ತಿನಲ್ಲಿ ಅಂಗೀಕಾರವಾದ ಮೂರು ಮಸೂದೆಗಳು ಇವು
1. ರೈತರ ಉತ್ಪಾದನೆ ವ್ಯಾಪಾರ ಮತ್ತು ವಾಣಿಜ್ಯ (ಉತ್ತೇಜನ ಮತ್ತು ಸೌಲಭ್ಯ) ಮಸೂದೆ, 2020- Farmers’ Produce Trade and Commerce (Promotion and Facilitation) Act, 2020
2. ರೈತರ (ಸಬಲೀಕರಣ ಮತ್ತು ಸಂರಕ್ಷಣೆ) ಬೆಲೆ ಖಾತ್ರಿ ಮತ್ತು ಕೃಷಿ ಸೇವೆಗಳ ಒಪ್ಪಂದ ಮಸೂದೆ, 2020 -Farmers (Empowerment and Protection) Agreement on Price Assurance and Farm Services Act, 2020
3. ಅಗತ್ಯ ಸರಕುಗಳ (ತಿದ್ದುಪಡಿ) ಮಸೂದೆ, 2020 – Essential Commodities (Amendment) Act, 2020

1. ಕೃಷಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಮಸೂದೆ
ರೈತರ ಉತ್ಪಾದನೆ ವ್ಯಾಪಾರ ಮತ್ತು ವಾಣಿಜ್ಯ (ಉತ್ತೇಜನ ಮತ್ತು ಸೌಲಭ್ಯ) ಮಸೂದೆ, 2020

ಸಾಧಕ
* ರಾಜ್ಯಗಳ ಎಪಿಎಂಸಿಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ನೋಂದಾಯಿತ ‘ಮಂಡಿ’ಗಳ ಹೊರಗೆ ಕೃಷಿ ಉತ್ಪನ್ನಗಳನ್ನು ಮಾರಾಟ ಮಾಡಲು ಮತ್ತು ಖರೀದಿಸಲು ರೈತರು ಮತ್ತು ವ್ಯಾಪಾರಿಗಳಿಗೆ ಅನುಕೂಲವಾಗುವಂತ ಪರಿಸರ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ರಚಿಸಲು.
* ರೈತರ ಉತ್ಪನ್ನಗಳ ಅಡೆತಡೆ-ಮುಕ್ತ ಅಂತಾರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯದೊಳಗಿನ ವ್ಯಾಪಾರವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು
* ಮಾರುಕಟ್ಟೆ/ಸಾರಿಗೆ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಮತ್ತು ಉತ್ತಮ ಬೆಲೆಗಳನ್ನು ಪಡೆಯಲು ರೈತರಿಗೆ ಸಹಾಯ ಮಾಡಲು
* ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ವ್ಯಾಪಾರಕ್ಕೆ ಅನುಕೂಲಕರ ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದು

ವಿರೋಧ
* ರೈತರು ತಮ್ಮ ಉತ್ಪನ್ನಗಳನ್ನು ನೋಂದಾಯಿತ ಎಪಿಎಂಸಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಹೊರಗೆ ಮಾರಾಟ ಮಾಡಿದರೆ ‘ಮಂಡಿ ಶುಲ್ಕ’ ಸಂಗ್ರಹಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗದ ಕಾರಣ ರಾಜ್ಯಗಳು ಆದಾಯವನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳುತ್ತವೆ.
* ಇಡೀ ಕೃಷಿ ವ್ಯಾಪಾರವು ಮಂಡಿಗಳಿಂದ ಹೊರಬಂದರೆ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿನ ‘ಕಮಿಷನ್ ಏಜೆಂಟ್’ಗಳ ಕತೆಯೇನು?
* ಇದು ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಎಂಎಸ್​​​ಪಿ  ಆಧಾರಿತ ಸಂಗ್ರಹಣೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಕೊನೆಗೊಳಿಸಬಹುದು.
* e-NAM ನಲ್ಲಿರುವಂತೆ ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ವ್ಯಾಪಾರವು ಭೌತಿಕ ‘ಮಂಡಿ’ ರಚನೆಯನ್ನು ಬಳಸುತ್ತದೆ. ವ್ಯಾಪಾರದ ಅನುಪಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ ‘ಮಂಡಿಗಳು’ ನಾಶವಾದರೆ e-NAMಗೆ ಏನಾಗುತ್ತದೆ?

2. ಗುತ್ತಿಗೆ ಕೃಷಿಯ ಮೇಲಿನ ಮಸೂದೆ
ರೈತರ (ಸಬಲೀಕರಣ ಮತ್ತು ಸಂರಕ್ಷಣೆ) ಬೆಲೆ ಖಾತ್ರಿ ಮತ್ತು ಕೃಷಿ ಸೇವೆಗಳ ಒಪ್ಪಂದ ಮಸೂದೆ, 2020

ಸಾಧಕ
* ರೈತರು ಕೃಷಿ ಉದ್ಯಮ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು, ಪ್ರೊಸೆಸರ್‌ಗಳು, ಸಗಟು ವ್ಯಾಪಾರಿಗಳು, ರಫ್ತುದಾರರು ಅಥವಾ ದೊಡ್ಡ ಚಿಲ್ಲರೆ ವ್ಯಾಪಾರಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಭವಿಷ್ಯದ ಕೃಷಿ ಉತ್ಪನ್ನಗಳ ಮಾರಾಟಕ್ಕಾಗಿ ಮುಂಚಿತವಾಗಿ ಒಪ್ಪಿದ ಬೆಲೆಗೆ ಒಪ್ಪಂದ ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಬಹುದು.
* ಐದು ಹೆಕ್ಟೇರ್‌ಗಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಭೂಮಿ ಹೊಂದಿರುವ ಕನಿಷ್ಠ ಮತ್ತು ಸಣ್ಣ ರೈತರು ಒಟ್ಟುಗೂಡುವಿಕೆ ಮತ್ತು ಒಪ್ಪಂದದ ಮೂಲಕ ಲಾಭ ಪಡೆಯಲು (ಭಾರತದ ಒಟ್ಟು ರೈತರಲ್ಲಿ ಕನಿಷ್ಠ ಮತ್ತು ಸಣ್ಣ ರೈತರು ಶೇ 86 ರಷ್ಟಿದ್ದಾರೆ)
* ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಅನಿರೀಕ್ಷಿತತೆಯ ಅಪಾಯವನ್ನು ರೈತರಿಂದ ಪ್ರಾಯೋಜಕರಿಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸಲು
* ಆಧುನಿಕ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನವನ್ನು ಪ್ರವೇಶಿಸಲು ಮತ್ತು ಉತ್ತಮ ಒಳಹರಿವು ಪಡೆಯಲು ರೈತರಿಗೆ ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುವುದು
* ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಮತ್ತು ರೈತರ ಆದಾಯವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು.
* ಸಂಪೂರ್ಣ ಬೆಲೆ ಸಾಕ್ಷಾತ್ಕಾರಕ್ಕಾಗಿ ರೈತರು ಮಧ್ಯವರ್ತಿಗಳನ್ನು ತೊಡೆದುಹಾಕುವ ಮೂಲಕ ನೇರ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗೆ ತೊಡಗಬಹುದು
* ಪರಿಹಾರದ ಟೈಮ್‌ಲೈನ್‌ಗಳೊಂದಿಗೆ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ವಿವಾದ ಪರಿಹಾರ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನ.

ವಿರೋಧ
* ಗುತ್ತಿಗೆ ಕೃಷಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿರುವ ರೈತರು ತಮಗೆ ಬೇಕಾದುದನ್ನು ಮಾತುಕತೆ ನಡೆಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ ದುರ್ಬಲ ಆಟಗಾರರಾಗಿರುತ್ತಾರೆ
* ಪ್ರಾಯೋಜಕರು ಬಹುಸಂಖ್ಯೆಯ ಸಣ್ಣ ಮತ್ತು ಅತಿ ಸಣ್ಣ ರೈತರೊಂದಿಗೆ ವ್ಯವಹರಿಸಲು ಇಷ್ಟಪಡದಿರಬಹುದು
* ದೊಡ್ಡ ಖಾಸಗಿ ಕಂಪನಿಗಳು, ರಫ್ತುದಾರರು, ಸಗಟು ವ್ಯಾಪಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರೊಸೆಸರ್‌ಗಳು, ಪ್ರಾಯೋಜಕರು ವಿವಾದಗಳಲ್ಲಿ ಅಂಚನ್ನು ಹೊಂದಿರುತ್ತಾರೆ.

3. ಸರಕುಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಬಿಲ್
ಅಗತ್ಯ ಸರಕುಗಳ (ತಿದ್ದುಪಡಿ) ಮಸೂದೆ, 2020
ಸಾಧಕ
* ಧಾನ್ಯಗಳು, ಬೇಳೆಕಾಳುಗಳು, ಎಣ್ಣೆಕಾಳುಗಳು, ಈರುಳ್ಳಿ ಮತ್ತು ಆಲೂಗಡ್ಡೆಗಳಂತಹ ಸರಕುಗಳನ್ನು ಅಗತ್ಯ ವಸ್ತುಗಳ ಪಟ್ಟಿಯಿಂದ ತೆಗೆದುಹಾಕಲು. ಯುದ್ಧದಂತಹ “ಅಸಾಧಾರಣ ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ” ಹೊರತುಪಡಿಸಿ ಅಂತಹ ವಸ್ತುಗಳ ಮೇಲೆ ಸ್ಟಾಕ್ ಹೋಲ್ಡಿಂಗ್ ಮಿತಿಗಳನ್ನು ಹೇರುವುದನ್ನು ಇದು ತೆಗೆದುಹಾಕುತ್ತದೆ
* ಈ ನಿಬಂಧನೆಯು ಖಾಸಗಿ ವಲಯ/ಎಫ್‌ಡಿಐ ಅನ್ನು ಕೃಷಿ ವಲಯಕ್ಕೆ ಆಕರ್ಷಿಸುತ್ತದೆ ಏಕೆಂದರೆ ಇದು ವ್ಯಾಪಾರ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳಲ್ಲಿ ಅತಿಯಾದ ನಿಯಂತ್ರಕ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪದ ಖಾಸಗಿ ಹೂಡಿಕೆದಾರರ ಭಯವನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುತ್ತದೆ.
* ಕೋಲ್ಡ್ ಸ್ಟೋರೇಜ್‌ಗಳಂತಹ ಕೃಷಿ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಕ್ಕಾಗಿ ಹೂಡಿಕೆ ತರಲು ಮತ್ತು ಆಹಾರ ಪೂರೈಕೆ ಸರಪಳಿಯನ್ನು ಆಧುನೀಕರಿಸುವುದು.
* ಬೆಲೆ ಸ್ಥಿರತೆಯನ್ನು ತರುವ ಮೂಲಕ ರೈತರು ಮತ್ತು ಗ್ರಾಹಕರಿಬ್ಬರಿಗೂ ಸಹಾಯ ಮಾಡುವುದು.
* ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ವಾತಾವರಣವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಲು ಮತ್ತು ಕೃಷಿ ಉತ್ಪನ್ನಗಳ ವ್ಯರ್ಥವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು.

ವಿರೋಧ
* “ಅಸಾಧಾರಣ ಸನ್ನಿವೇಶಗಳಿಗೆ” ಬೆಲೆ ಮಿತಿಗಳು ತುಂಬಾ ಹೆಚ್ಚಿದ್ದು ಅವುಗಳು ಎಂದಿಗೂ ಪ್ರಚೋದಿಸಲ್ಪಡುವುದಿಲ್ಲ.
* ದೊಡ್ಡ ಕಂಪನಿಗಳಿಗೆ ಸರಕುಗಳನ್ನು ದಾಸ್ತಾನು ಮಾಡಲು ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯವಿರುತ್ತದೆ-ಅಂದರೆ ಅವರು ರೈತರಿಗೆ ಷರತ್ತುಗಳನ್ನು ನಿರ್ದೇಶಿಸುತ್ತಾರೆ, ಇದು ಬೆಳೆಗಾರರಿಗೆ ಕಡಿಮೆ ಬೆಲೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗಬಹುದು.
* ಈರುಳ್ಳಿ ಮೇಲಿನ ರಫ್ತು ನಿಷೇಧದ ಇತ್ತೀಚಿನ ನಿರ್ಧಾರವು ಅದರ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಬಗ್ಗೆ ಅನುಮಾನವನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುತ್ತದೆ.

ಇದನ್ನೂ ಓದಿ: Explainer | ನೂತನ ಕೃಷಿ ಕಾನೂನು 2020 ಹೇಳುವುದೇನು? ವಿವಾದವೇಕೆ? ರೈತರಲ್ಲಿ ಏಕಿಷ್ಟು ಆತಂಕ?