NDPS Act ಎನ್ಡಿಪಿಎಸ್ ಕಾಯ್ದೆಗೆ ತಿದ್ದುಪಡಿ ತರಲು ಮುಂದಾದ ಸರ್ಕಾರ; ಇದು ಕೆಟ್ಟ ಕಾನೂನು ಎಂದ ವಿಪಕ್ಷ
ಸೋಮವಾರ ಹಣಕಾಸು ಖಾತೆಯ ರಾಜ್ಯ ಸಚಿವ ಭಾಗವತ್ ಕರದ್ ಅವರು ಲೋಕಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಮಾದಕ ವಸ್ತುಗಳು ಹಾಗೂ ಅಮಲು ಪದಾರ್ಥಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣ (ತಿದ್ದುಪಡಿ) ಮಸೂದೆ, 2021 ಅನ್ನು ಮಂಡಿಸಿದರು. ಇದು ಈ ವರ್ಷ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 30 ರಂದು ಘೋಷಿಸಲಾದ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯನ್ನು ಬದಲಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತದೆ.
Updated on: Dec 06, 2021 | 8:14 PM
ದೆಹಲಿ: ಅಕ್ರಮ ಸಾಗಾಣಿಕೆಗೆ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸುವವರ ಶಿಕ್ಷೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಪ್ರಮುಖ ನಿಬಂಧನೆಯನ್ನು ನಿಷ್ಕ್ರಿಯಗೊಳಿಸಿರುವ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಮಾದಕ ವಸ್ತುಗಳು ಹಾಗೂ ಅಮಲು ಪದಾರ್ಥಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣ (Narcotic Drugs and Psychotropic Substances -NDPS Act) ಕಾಯ್ದೆಯಲ್ಲಿನ ಕರಡು ದೋಷವನ್ನು ಸರಿಪಡಿಸಲು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರ ಸೋಮವಾರ ಮಂಡಿಸಿದ ಮಸೂದೆಗೆ ವಿಪಕ್ಷ ಆಕ್ಷೇಪ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದೆ. ಕಾಂಗ್ರೆಸ್, ತೃಣಮೂಲ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್, ಬಿಜು ಜನತಾ ದಳ ಮತ್ತು ರೆವಲ್ಯೂಷನರಿ ಸೋಷ್ಯಲಿಸ್ಟ್ ಪಕ್ಷ (RSP) ಸೇರಿದಂತೆ ವಿಪಕ್ಷದ ಸಂಸದರು ಮಸೂದೆಗೆ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಹಿಂತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲು ಮತ್ತು ಪುನರ್‌ರಚಿಸಲು ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಕೇಳಿದರು. ಇದು ನಾಗರಿಕರ ಮೂಲಭೂತ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ವಿಪಕ್ಷದ ಸಂಸದರು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ. ಮಸೂದೆಯು ಸರ್ಕಾರದ “ಕೆಟ್ಟ ಕರಡು ರಚನೆಯ ಉದಾಹರಣೆ” , ಇದು ಪ್ರತಿಪಕ್ಷಗಳ ಆಕ್ಷೇಪಣೆಗಳಿಗೆ “ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕವಾಗಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ಸಂವೇದನಾಶೀಲವಾಗಿಲ್ಲ” ಎಂದು ಅವರು ಆರೋಪಿಸಿದರು.ಸೋಮವಾರ ಹಣಕಾಸು ಖಾತೆಯ ರಾಜ್ಯ ಸಚಿವ ಭಾಗವತ್ ಕರದ್ ಅವರು ಲೋಕಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಮಾದಕ ವಸ್ತುಗಳು ಹಾಗೂ ಅಮಲು ಪದಾರ್ಥಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣ (ತಿದ್ದುಪಡಿ) ಮಸೂದೆ, 2021 (Narcotic Drugs and Psychotropic Substances (Amendment) Bill, 2021)ಅನ್ನು ಮಂಡಿಸಿದರು. ಇದು ಈ ವರ್ಷ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 30 ರಂದು ಘೋಷಿಸಲಾದ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯನ್ನು ಬದಲಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತದೆ.
ಈ ಮಸೂದೆ ಕೆಲವು ಅಕ್ರಮ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಿಗೆ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸುವುದು – ಉದಾಹರಣೆಗೆ ಗಾಂಜಾವನ್ನು ಬೆಳೆಸುವುದು, ಮಾದಕ ದ್ರವ್ಯಗಳನ್ನು ತಯಾರಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಆ ಕ್ರಿಯೆಗಳಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿರುವ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳಿಗೆ ಆಶ್ರಯ ನೀಡುವುದು ಅಪರಾಧ ಎಂದು ಹೇಳುತ್ತದೆ. ತಪ್ಪಿತಸ್ಥರೆಂದು ಸಾಬೀತಾದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳಿಗೆ ಕನಿಷ್ಠ ಹತ್ತು ವರ್ಷಗಳ ಕಠಿಣ ಜೈಲು ಶಿಕ್ಷೆ (20 ವರ್ಷಗಳವರೆಗೆ ವಿಸ್ತರಿಸಬಹುದಾದ) ಮತ್ತು ಕನಿಷ್ಠ 1 ಲಕ್ಷ ರೂ. ದಂಡ ವಿಧಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.
“ಹೊಸ ನಿಬಂಧನೆಯು ಮೇ 1, 2014 ರಿಂದ ಪೂರ್ವಾನ್ವಯ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ನೀಡುತ್ತಿದೆ. ಅಂದರೆ ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ನಿಬಂಧನೆಯನ್ನು ನೀಡಲಾಗಿದೆ. ಅದು ಉತ್ತಮ ಕಾನೂನನ್ನು ಹೊಂದಿರುವುದಿಲ್ಲ. ಇದು 21 ನೇ ವಿಧಿಯಲ್ಲಿನ ಮೂಲಭೂತ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸುತ್ತದೆ ಏಕೆಂದರೆ ಅಪರಾಧದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಕಾನೂನು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿದ್ದ ಅಪರಾಧಕ್ಕಾಗಿ ನಿಮ್ಮನ್ನು ಶಿಕ್ಷಿಸಬಹುದು”ಎಂದು ಲೋಕಸಭೆಯ ಆರ್‌ಎಸ್‌ಪಿ ಸಂಸದ ಎನ್‌ಕೆ ಪ್ರೇಮಚಂದ್ರನ್ ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ.
ಸರ್ಕಾರವು ಪರಿಚಯಿಸಿದ ಮಸೂದೆಯು ದೋಷವನ್ನು ತೊಡೆದುಹಾಕಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿದೆ. ಆದರೆ ಇತರ ನಿಬಂಧನೆಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ “ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು” ಮಾಡಲಿಲ್ಲ ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದರು. ಮಸೂದೆಯ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಸಿಂಧುತ್ವವನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಿಸಲಾಗುವುದು ಮತ್ತು ಹಿಂದಿನ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಪರಿಶೀಲನೆಯನ್ನು ಪಡೆಯುವುದು ಕಷ್ಟ ಎಂದು ಆರ್‌ಎಸ್‌ಪಿ ಶಾಸಕರು ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಎಚ್ಚರಿಕೆ ನೀಡಿದರು.
ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಮುಖ್ಯ ವಿಪ್ ಕೋಡಿಕುನ್ನಿಲ್ ಸುರೇಶ್ ಮತ್ತು ಟಿಎಂಸಿಯ ಸೌಗತ ರಾಯ್ ಕೂಡ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಟೀಕಿಸಿದರು. “ಇದು ಕೆಟ್ಟ ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ಕೆಟ್ಟ ಕಾನೂನು ಕಾನೂನೇ ಅಲ್ಲ” ಎಂದು ರಾಯ್ ಹೇಳಿದರು. ಕಾಯ್ದೆಯ ಸೆಕ್ಷನ್ 27 ರಲ್ಲಿ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಮಾಡಿದ ದೋಷವನ್ನು ಸರಿಪಡಿಸಲು ಸರ್ಕಾರವು ಈ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಿದೆ.
ವೈದ್ಯಕೀಯ ಅಗತ್ಯಗಳಿಗಾಗಿ ಮಾದಕ ದ್ರವ್ಯಗಳ ಪ್ರವೇಶವನ್ನು ಸುಲಭಗೊಳಿಸಲು 2014 ರಲ್ಲಿ ಕಾಯ್ದೆ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಿದಾಗ ಆದರೆ ದಂಡದ ನಿಬಂಧನೆಯನ್ನು ಅದಕ್ಕೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಲಾಗಿಲ್ಲ. ಜೂನ್ 2021 ರಲ್ಲಿ, ತ್ರಿಪುರಾ ಹೈಕೋರ್ಟ್ ಕಾನೂನಿನಲ್ಲಿ ಸೆಕ್ಷನ್ 27 ರ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಲು ಕೇಂದ್ರ ಗೃಹ ಸಚಿವಾಲಯಕ್ಕೆ ನಿರ್ದೇಶನ ನೀಡಿತ್ತು.
ಗುಜರಾತ್‌ನ ಮುಂದ್ರಾ ಬಂದರಿನಲ್ಲಿ ಅಂದಾಜು 21,000 ಕೋಟಿ ಮೌಲ್ಯದ ಸುಮಾರು 3,000 ಕೆಜಿ ಡ್ರಗ್ಸ್ ವಶಪಡಿಸಿಕೊಂಡ ನಂತರ ಸರ್ಕಾರ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್‌ನಲ್ಲಿ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಿತು. ಆ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಎನ್ಡಿಪಿಎಸ್ ಕಾಯ್ದೆಯ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಅಕ್ರಮ ಮಾದಕವಸ್ತು ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಗಾಗಿ ಅನ್ವಯಿಸಲಾಗಿತ್ತು.
ಮಸೂದೆಗೆ ನೀಡಲಾದ ಉದ್ದೇಶಗಳು ಮತ್ತು ಕಾರಣಗಳಲ್ಲಿ ತ್ರಿಪುರಾ ಹೈಕೋರ್ಟ್ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಾಗಿ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಸೂಕ್ತ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವಂತೆ ನಿರ್ದೇಶಿಸಿತ್ತು ಎಂದು ಸರ್ಕಾರ ಸೋಮವಾರ ಗಮನಸೆಳೆದಿದೆ. “ಆದ್ದರಿಂದ ಎನ್ ಡಿಪಿಎಸ್ ಕಾಯ್ದೆಯ ಸರಿಯಾದ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನ ಮತ್ತು ಅನುಷ್ಠಾನದ ದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ, ಕಾಯ್ದೆಯ ಸೆಕ್ಷನ್ 27A ನಲ್ಲಿನ ದೋಷ ಸರಿಪಡಿಸಲು ನಿರ್ಧರಿಸಲಾಗಿದೆ” ಎಂದು ಅದು ಹೇಳಿದೆ. ಸಂಸತ್ ಅಧಿವೇಶನದಲ್ಲಿಲ್ಲದ ಕಾರಣ ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿಗಳು ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸಬೇಕಾಗಿತ್ತು ಮತ್ತು ಆ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ತುರ್ತು ಶಾಸನವನ್ನು ಮಾಡಬೇಕಾಗಿತ್ತು ಎಂದು ಅದು ಹೇಳಿದೆ.
ಆದರೆ ವಿಪಕ್ಷಗಳಿಗೆ ಇದು ಸಮಾಧಾನ ಅನಿಸಿಲ್ಲ . “ಏಳು ವರ್ಷಗಳ ನಂತರ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಹೇಗೆ ಬುದ್ಧಿವಂತಿಕೆ ಬಂದಿದೆ” ಎಂದು ಬಿಜೆಡಿ ಸಂಸದ ಭರ್ತೃಹರಿ ಮೆಹ್ತಾಬ್ ಕೇಳಿದರು. “ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ಕಾನೂನನ್ನು ಹಿಂದಿನ ಪರಿಣಾಮದೊಂದಿಗೆ ಹೇಗೆ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಬಹುದು. ಸರ್ಕಾರವು ಪುನಃ ರಚಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಸದನಕ್ಕೆ ಹಿಂತಿರುಗಬೇಕು” ಎಂದು ಮೆಹ್ತಾಬ್ ಹೇಳಿದರು, ಅಂದಿನ ಯುಪಿಎ ಸರ್ಕಾರವು (2014 ರಲ್ಲಿ) ಮಸೂದೆಯನ್ನು ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಿತು ಮತ್ತು ಆಗಿನ ಪ್ರತಿಪಕ್ಷಗಳು ಎತ್ತಿದ ಆಕ್ಷೇಪಗಳಿಗೆ ಅದು ಗಮನ ಹರಿಸಲಿಲ್ಲ ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ.
ಸಂಸತ್ನ ಹೊರಗೆ ದಿ ಇಂಡಿಯನ್ ಎಕ್ಸ್‌ಪ್ರೆಸ್‌ನೊಂದಿಗೆ ಮಾತನಾಡಿದ ಆರ್‌ಎಸ್‌ಪಿಯ ಪ್ರೇಮಚಂದ್ರನ್, ಸಂಸತ್ ಅಂಗೀಕರಿಸಿದ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಅರ್ಥೈಸುವುದು ಕಷ್ಟ ಎಂದು ಭಾರತದ ಮುಖ್ಯ ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ಇತ್ತೀಚೆಗೆ ಮಾಡಿದ ಹೇಳಿಕೆಯ ಸಮರ್ಥನೆ ಎಂದು ಸರ್ಕಾರದ ಈ ಕ್ರಮವನ್ನು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸಬಹುದು ಎಂದು ಹೇಳಿದರು. ಶಾಸಕರು ಕಳೆದ ತಿಂಗಳು ಸಿಜೆಐ ಎನ್‌ವಿ ರಮಣ ಅವರ ಹೇಳಿಕೆಯನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿ ಶಾಸಕಾಂಗವು ಅಧ್ಯಯನಗಳನ್ನು ನಡೆಸದೆ ಅಥವಾ ಅವುಗಳ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ನಿರ್ಣಯಿಸದೆ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದರು.
