Explainer: ಅಸ್ಸಾಂನಲ್ಲಿ ಗೋಮಾಂಸ ಸೇವಿಸದ ಸಮುದಾಯದವರ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಗೋಮಾಂಸ ನಿಷೇಧ; ಏನಿದು ಜಾನುವಾರು ಸಂರಕ್ಷಣಾ ಮಸೂದೆ?

ಅಸ್ಸಾಂ ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿ ಹಿಮಂತ ಬಿಸ್ವಾ ಶರ್ಮಾ ಅವರು ಸೋಮವಾರ ವಿಧಾನಸಭೆಯಲ್ಲಿ ‘ಜಾನುವಾರು ಸಂರಕ್ಷಣಾ ಕಾಯ್ದೆ 2021’ಯ ಮಸೂದೆ ಮಂಡಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಇದರ ಪ್ರಕಾರ ಹಿಂದೂ, ಜೈನ, ಸಿಖ್ ಮತ್ತು ಇತರ ಗೋಮಾಂಸ ತಿನ್ನದ ಸಮುದಾಯಗಳು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ವಾಸಿಸುವ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ, ಯಾವುದೇ ದೇವಾಲಯ ಅಥವಾ ಸತ್ರದ (ವೈಷ್ಣವ ಮಠಗಳು) 5 ಕಿ.ಮೀ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯಲ್ಲಿ ಗೋಮಾಂಸ ಅಥವಾ ಗೋಮಾಂಸ ಉತ್ಪನ್ನಗಳ ಮಾರಾಟ  ಮತ್ತು ಖರೀದಿ ನಿಷೇಧಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.

ಇದು ಅಸ್ಸಾಂ ಜಾನುವಾರು ಸಂರಕ್ಷಣಾ ಮಸೂದೆ, 2021 ರ ಒಂದು ವಿಶಿಷ್ಟ ಅಂಶವಾಗಿದೆ. ಇದು ಜಾನುವಾರುಗಳ “ಹತ್ಯೆ, ಬಳಕೆ, ಅಕ್ರಮ ಸಾಗಣೆ” ಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. 1950 ರ ಅಸ್ಸಾಂ ಜಾನುವಾರು ಸಂರಕ್ಷಣಾ ಕಾಯ್ದೆ, “ಹತ್ಯೆ, ಬಳಕೆ ಮತ್ತು ದನಗಳ ಸಾಗಣೆಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು” ಸಾಕಷ್ಟು ಕಾನೂನು ನಿಬಂಧನೆಗಳ ಕೊರತೆಯಿದೆ ಎಂದು ಶರ್ಮಾ ಈ ಹಿಂದೆ ಹೇಳಿದ್ದರು.

ಗೋಹತ್ಯೆ ವಿರೋಧಿ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಅನೇಕ ರಾಜ್ಯಗಳು, ಗೋಮಾಂಸ ಮತ್ತು ಗೋಮಾಂಸ ಉತ್ಪನ್ನಗಳನ್ನು ಮಾರಾಟ ಮಾಡಲು ಅಥವಾ ಖರೀದಿಸಲು ಅಸ್ಸಾಂ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದಂತೆ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪ್ರದೇಶಗಳನ್ನು ಹೊರತುಪಡಿಸುವುದಿಲ್ಲ.

ಮಸೂದೆಗೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸಿದ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಪ್ರತಿಪಕ್ಷದ ನಾಯಕ ದೇಬಬ್ರತಾ ಸೈಕಿಯಾ ಅವರು ಮಸೂದೆಯಲ್ಲಿ ಸಾಕಷ್ಟು ಸಮಸ್ಯೆ ಇದೆ ಎಂದು ಅದನ್ನು ಕಾನೂನು ತಜ್ಞರು ಪರಿಶೀಲಿಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದರು. ಉದಾಹರಣೆಗೆ 5 ಕಿ.ಮೀ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯಲ್ಲಿ ಗೋಮಾಂಸ ನಿಷೇಧ. ಯಾರಿಗೆ ಎಲ್ಲಿ ಬೇಕಾದರೂ ಶಂಕುಸ್ಥಾಪನೆ ಮಾಡಿ ದೇವಾಲಯ ನಿರ್ಮಿಸಬಹುದು. ಆದ್ದರಿಂದ ಅದು ತುಂಬಾ ಅಸ್ಪಷ್ಟವಾಗುತ್ತದೆ. ಇದು ಬಹಳಷ್ಟು ಕೋಮು ದ್ವೇಷಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗಬಹುದು ಎಂದು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ.

ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳಿಗೆ ಒತ್ತಾಯಿಸುವುದಾಗಿ ಪ್ರತಿಪಕ್ಷ ಹೇಳಿದೆ. “ಇದು ಗೋವು ರಕ್ಷಿಸುವ ಅಥವಾ ಗೋವುಗಳನ್ನು ಗೌರವಿಸುವ ಮಸೂದೆ ಅಲ್ಲ. ಮುಸ್ಲಿಮರ ಭಾವನೆಗಳನ್ನು ಘಾಸಿಗೊಳಿಸಲು ಮತ್ತು ಸಮುದಾಯಗಳನ್ನು ಮತ್ತಷ್ಟು ಧ್ರುವೀಕರಿಸಲು ಇದನ್ನು ತರಲಾಗಿದೆ. ನಾವು ಇದನ್ನು ವಿರೋಧಿಸುತ್ತೇವೆ ಮತ್ತು ತಿದ್ದುಪಡಿ ನಿರ್ಣಯಗಳನ್ನು ತರಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತೇವೆ ”ಎಂದು ಅಖಿಲ ಭಾರತ ಯುನೈಟೆಡ್ ಡೆಮಾಕ್ರಟಿಕ್ ಫ್ರಂಟ್ (ಎಐಯುಡಿಎಫ್) ಶಾಸಕ ಅಮೀನುಲ್ ಇಸ್ಲಾಂ ಹೇಳಿದರು.

ಅಸ್ಸಾಂನ ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ಕಾನೂನು ವಿಭಿನ್ನ ಜಾನುವಾರು ಪ್ರಕಾರಗಳ ನಡುವೆ ವ್ಯತ್ಯಾಸವನ್ನು ತೋರಿಸುವುದಿಲ್ಲ – ಇದು “ಹೋರಿ, ಎತ್ತುಗಳು, ಹಸುಗಳು, ಕರುಗಳು, ಗಂಡು ಮತ್ತು ಹೆಣ್ಣು ಎಮ್ಮೆ ಮತ್ತು ಎಮ್ಮೆ ಕರುಗಳನ್ನು” ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಎಲ್ಲಾ ಜಾನುವಾರುಗಳಿಗೆ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ. ಗೋಹತ್ಯೆ-ವಿರೋಧಿ ಕಾಯ್ದೆಯು ರಾಜಸ್ಥಾನ ಮತ್ತು ಮಧ್ಯಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಎರಡೂ ಹಸುವಿನ ಸಂತತಿಯನ್ನು ಮಾತ್ರ ಒಳಗೊಂಡಿವೆ, ಇದರಲ್ಲಿ ಎಮ್ಮೆಗಳಿಲ್ಲ.

ಅಸ್ಸಾಂ ಮಸೂದೆಯು ಸರಿಯಾದ ದಾಖಲೆಗಳಿಲ್ಲದೆ ಅಸ್ಸಾಂ ಮೂಲಕ ಮತ್ತು ಹೊರಗಿನ ದನಗಳನ್ನು ಸಾಗಿಸುವುದನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುತ್ತದೆ. ಅಸ್ಸಾಂನೊಂದಿಗೆ 263 ಕಿಲೋಮೀಟರ್ ಉದ್ದದ ಗಡಿಯನ್ನು ಹಂಚಿಕೊಂಡಿರುವ ಬಾಂಗ್ಲಾದೇಶಕ್ಕೆ ಜಾನುವಾರು ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ ಪರಿಶೀಲಿಸಲು ದನಗಳ ಸಂಚಾರವನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುವುದು ಉದ್ದೇಶಿತ ಶಾಸನ ಎಂದು ಶರ್ಮಾ ಈ ಹಿಂದೆ ಹೇಳಿದ್ದರು. 1950 ರ ಕಾಯಿದೆಯಲ್ಲಿ “ಜಾನುವಾರು ಹತ್ಯೆ, ಬಳಕೆ ಮತ್ತು ಸಾಗಣೆಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು” ಸಾಕಷ್ಟು ಕಾನೂನು ನಿಬಂಧನೆಗಳಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ ಹೊಸ ಶಾಸನವನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸುವುದು ಕಡ್ಡಾಯವಾಗಿದೆ ಎಂದಿದ್ದರು ಅವರು.

1950 ರ ಕಾಯಿದೆಯ ಪ್ರಕಾರ, ಅಸ್ಸಾಂನಲ್ಲಿ “14 ವರ್ಷಕ್ಕಿಂತ ಮೇಲ್ಪಟ್ಟ” ಅಥವಾ “ಕೆಲಸಕ್ಕೆ ಅನರ್ಹ” ದನಗಳಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಜಾನುವಾರು ಹತ್ಯೆಯನ್ನು ಅನುಮತಿಸಲಾಗಿದೆ. ಪರೀಕ್ಷೆಯ ನಂತರ ಸ್ಥಳೀಯ ಪಶುವೈದ್ಯ ಅಧಿಕಾರಿ ನೀಡುವ “ಹತ್ಯೆಗಾಗಿ ಯೋಗ್ಯವಾದ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರ” ಕ್ಕೆ ಒಳಪಟ್ಟಿರುತ್ತದೆ. ಹೊಸ ಕಾನೂನಿನ ಪ್ರಕಾರ, ಎಲ್ಲಾ ದನಕರುಗಳಿಗೆ ಒಂದೇ ರೀತಿಯ ಅನುಮೋದನೆ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರದ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ವಯಸ್ಸನ್ನು ಲೆಕ್ಕಿಸದೆ ಹಸುವನ್ನು ಕೊಲ್ಲಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಅದರಲ್ಲಿ ಹೇಳಲಾಗಿದೆ

“ಜಾನುವಾರು, ಹಸು ಅಲ್ಲ, ಹದಿನಾಲ್ಕು ವರ್ಷಕ್ಕಿಂತ ಮೇಲ್ಪಟ್ಟಟ್ಟಿದ್ದರೆ ಮಾತ್ರ ಪಶುವೈದ್ಯ ಅಧಿಕಾರಿ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರವನ್ನು ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ಜಾನುವಾರುಗಳು ಆಕಸ್ಮಿಕ ಗಾಯ , ವಿರೂಪಕ್ಕೊಳಗಾಗಿ ಕೆಲಸ ಅಥವಾ ಸಂತಾನೋತ್ಪತ್ತಿಯಿಂದ ಶಾಶ್ವತವಾಗಿ ಅಸಮರ್ಥವಾಗಿದ್ದರೆ ಈ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರ ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ.

ಮಸೂದೆಯ ಸೆಕ್ಷನ್ 7, ‘ಜಾನುವಾರು ಸಾಗಣೆಗೆ ನಿಷೇಧ’, ಮಾನ್ಯ ಪರವಾನಗಿ ಇಲ್ಲದೆ, ಜಾನುವಾರುಗಳನ್ನು ಹತ್ಯೆ ಮಾಡುವುದನ್ನು ಕಾನೂನಿನಿಂದ ನಿಯಂತ್ರಿಸದ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಅಸ್ಸಾಂನಿಂದ ದನಗಳನ್ನು ಸಾಗಿಸುವುದನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸಲಾಗಿದೆ. ದಾಖಲೆಗಳಿಲ್ಲದೆ ಜಾನುವಾರುಗಳನ್ನು ರಾಜ್ಯದೊಳಗೆ (ಅಂತರ ಜಿಲ್ಲೆ) ಸಾಗಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂದು ಅದು ಹೇಳುತ್ತದೆ.

ಆದಾಗ್ಯೂ, ಜಾನುವಾರುಗಳನ್ನು ಮೇಯಿಸುವಿಕೆ ಅಥವಾ ಇತರ ಕೃಷಿ ಅಥವಾ ಪಶುಸಂಗೋಪನೆ ಉದ್ದೇಶಗಳಿಗಾಗಿ ಹಾಗೆಯೇ ನೋಂದಾಯಿತ ಪ್ರಾಣಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳಿಗೆ ಮತ್ತು ಜಿಲ್ಲೆಯೊಳಗೆ ಸಾಗಿಸಲು ಯಾವುದೇ ಅನುಮತಿ ಅಗತ್ಯವಿಲ್ಲ.

ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ಕಾನೂನು ಪೊಲೀಸ್ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ (ಸಬ್ ಇನ್ಸ್‌ಪೆಕ್ಟರ್ ಹುದ್ದೆಗಿಂತ ಮೇಲಿರುವ ಶ್ರೇಣಿ), ಅಥವಾ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ಅಧಿಕಾರ ಪಡೆದ ಯಾವುದೇ ವ್ಯಕ್ತಿಗೆ, ತಮ್ಮ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯಲ್ಲಿ “ಯಾವುದೇ ಆವರಣವನ್ನು ಪ್ರವೇಶಿಸಲು ಮತ್ತು ಪರೀಕ್ಷಿಸಲು” ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ. ಅಲ್ಲಿ ಅವರು “ಕಾಯ್ದೆಯಡಿ ಅಪರಾಧ ನಡೆದಿದೆ ಅಥವಾ ಎಸಗುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯಿದೆ ಎಂದು ನಂಬಲು ಕಾರಣವಿದೆ. 1950 ರ ಕಾಯ್ದೆಯಲ್ಲಿ ಈ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಸರ್ಕಾರವು ನೇಮಿಸಿದ ಪಶುವೈದ್ಯ ಅಧಿಕಾರಿ ಮತ್ತು ಪ್ರಮಾಣೀಕರಿಸುವ ಅಧಿಕಾರಿಗೆ ಮಾತ್ರ ನೀಡಲಾಯಿತು.

ತಪ್ಪಿತಸ್ಥರೆಂದು ಸಾಬೀತಾದ ಯಾರಾದರೂ ಕನಿಷ್ಠ ಮೂರು ವರ್ಷಗಳವರೆಗೆ (ಎಂಟು ವರ್ಷಗಳವರೆಗೆ ವಿಸ್ತರಿಸಬಹುದು) ಮತ್ತು 3 ಲಕ್ಷ ರೂ. (ಮೇಲಿನ ಮಿತಿಯೊಂದಿಗೆ 5 ಲಕ್ಷ ರೂ.) ಅಥವಾ ಎರಡನ್ನೂ ವಿಧಿಸಬಹುದು. ಪುನರಾವರ್ತಿತ ಅಪರಾಧಿಗಳಿಗೆ, ಶಿಕ್ಷೆಯನ್ನು ದ್ವಿಗುಣಗೊಳಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.
ಆದಾಗ್ಯೂ, ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ಶಾಸನವು ಕೆಲವು ವಿನಾಯಿತಿಗಳನ್ನು ಅನುಮತಿಸುತ್ತದೆ. “ಹಸುಗಳ ಹತ್ಯೆ ಹಸು ಅಥವಾ ಪಶು ಅಥವಾ ಕರು ಅಲ್ಲ” ಎಂದು ಅನುಮತಿಸಿದಾಗ ಅದು “ಧಾರ್ಮಿಕ ಸಂದರ್ಭಗಳಿಗೆ” ಅನ್ವಯಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ವಶ ಪಡಿಸಿಕೊಂಡ ಹಸುಗಳನ್ನು ನೋಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಸರ್ಕಾರವು ಗೋಶಾಲೆಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಬಹುದು.

ಇದನ್ನೂ ಓದಿ:  Explainer: ಏನಿದು ರಿಪೇರಿ ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವ ಹಕ್ಕು ಬೇಕೆಂಬ ಹೊಸ ಚಳವಳಿ? ಏನಿದೆ ಅನಿವಾರ್ಯತೆ?

(Explainer Assam’s new cattle Bill Can’t sell beef in non beef-eating communities area and within a radius of 5 km of any temple)