ಒಡಿಶಾ-ಆಂಧ್ರ ಪ್ರದೇಶ ಗಡಿ ವಿವಾದ ಇತ್ಯರ್ಥವಾಗುವ ಸಾಧ್ಯತೆ; ನ್ಯಾಯಾಂಗ ನಿಂದನೆ ಅರ್ಜಿ ವಿಚಾರಣೆ ಮುಂದೂಡಿದ ಸುಪ್ರೀಂಕೋರ್ಟ್

ಸುಪ್ರೀಂಕೋರ್ಟ್ (Supreme Court) ಸೋಮವಾರ ಆಂಧ್ರಪ್ರದೇಶದ (Andhra Pradesh) ವಿರುದ್ಧ ಒಡಿಶಾ (Odisha) ರಾಜ್ಯವು ಸಲ್ಲಿಸಿದ್ದ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ನಿಂದನೆ ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ಒಂದು ತಿಂಗಳ ಕಾಲ ಮುಂದೂಡಿದೆ. ಇದು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಆದೇಶವನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿ ಕೆಲವು ಗ್ರಾಮಗಳನ್ನು ಸ್ವಾಧೀನ ಪಡಿಸಿಕೊಂಡಿದೆ ಎಂದು ಆರೋಪಿಸಿದೆ. ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ಎ.ಎಂ.ಖಾನ್ವಿಲ್ಕರ್, ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ಸಂಜೀವ್ ಖನ್ನಾ ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ಜೆ.ಕೆ.ಮಹೇಶ್ವರಿ ಅವರನ್ನೊಳಗೊಂಡ ನ್ಯಾಯಪೀಠ ಒಡಿಶಾ ರಾಜ್ಯದ ಪರವಾಗಿ ಹಾಜರಾಗಿದ್ದ ಹಿರಿಯ ವಕೀಲ ವಿಕಾಸ್ ಸಿಂಗ್ ಅವರ ಕೋರಿಕೆಯ ಮೇರೆಗೆ ಮುಂದೂಡಿಕೆಗೆ ಅನುಮತಿ ನೀಡಿತು. ಇದನ್ನು ರಾಜಕೀಯ ರೀತಿಯಿಂದ ಬಗೆಹರಿಸಿಕೊಳ್ಳೋಣ ಎಂದು ನ್ಯಾಯಪೀಠ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸಿತು.

ಆಂಧ್ರಪ್ರದೇಶದ ಪರವಾಗಿ ಹಿರಿಯ ನ್ಯಾಯವಾದಿ ಎಸ್ ನಿರಂಜನ್ ರೆಡ್ಡಿ ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯವಾದಿ ಮಹಫೂಜ್ ನಜ್ಕಿ ಸುಪ್ರೀಂಕೋರ್ಟ್ ಗೆ ಹಾಜರಾಗಿದ್ದಾರೆ. ಪ್ರಸ್ತುತ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ನಿಂದನೆ ಅರ್ಜಿಯು ಕೋಟಿಯಾದ ಗ್ರಾಮಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ. ಇದು ಅವಿಭಜಿತ ಆಂಧ್ರಪ್ರದೇಶದ ವಿರುದ್ಧ 1968 ರಲ್ಲಿ ಒರಿಸ್ಸಾ ಸಲ್ಲಿಸಿದ ಮೂಲ ಮೊಕದ್ದಮೆಯ ವಿಷಯವಾಗಿತ್ತು. 2006 ರಲ್ಲಿ, ಸುಪ್ರೀಂಕೋರ್ಟ್ ಮೊಕದ್ದಮೆಯನ್ನು ಸಂವಿಧಾನದ 131 ನೇ ವಿಧಿಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ನಿರ್ವಹಿಸಲಾಗದು ಎಂದು ವಜಾಗೊಳಿಸಿತು. 1968 ರಲ್ಲಿ ಎರಡೂ ರಾಜ್ಯಗಳು ಯಥಾಸ್ಥಿತಿ ಕಾಯ್ದುಕೊಳ್ಳಬೇಕು ಎಂದು ಹೇಳಿರುವುದನ್ನು ಮಾರ್ಚ್ 30,2006 ರಂದು ನೀಡಿದ ಆದೇಶದಲ್ಲಿ ದಾಖಲಿಸಿದೆ.

ಒಡಿಶಾದ ನವೀನ್ ಪಟ್ನಾಯಕ್ ನೇತೃತ್ವದ ಸರ್ಕಾರವು ಈಗ ಆಂಧ್ರ ಪ್ರದೇಶವು ಈ ಯಥಾಸ್ಥಿತಿ ಆದೇಶವನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿದೆ ಎಂದು ಆರೋಪಿಸಿದೆ. ಇದನ್ನು ಎರಡೂ ಪಕ್ಷಗಳ ಒಪ್ಪಿಗೆಯ ಮೇರೆಗೆ ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಗಿದೆ. ನ್ಯಾಯವಾದಿ ಸಿಬೋ ಶಂಕರ್ ಮಿಶ್ರಾ ಅವರ ಮೂಲಕ ಸಲ್ಲಿಸಲಾದ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ನಿಂದನೆ ಅರ್ಜಿಯು ಕಳೆದ ವರ್ಷ ವಿಜಯನಗರಂ ಜಿಲ್ಲೆಯಲ್ಲಿ ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಚುನಾವಣೆಗೆ ಅಧಿಸೂಚನೆ ಹೊರಡಿಸುವಾಗ, ಆಂಧ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಒಡಿಶಾದ ಕೋರಾಪುಟ್ ಜಿಲ್ಲೆಯ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯ ಕೋಟಿಯಾ ಗುಂಪಿನ ಮೂರು ಗ್ರಾಮಗಳಲ್ಲಿ “ರಹಸ್ಯವಾಗಿ” ವಶಪಡಿಸಿ ಹೊಸ ಹೆಸರುಗಳೊಂದಿಗೆ ಅವುಗಳನ್ನು ವಿಜಯನಗರಂ ಜಿಲ್ಲೆಯಲ್ಲಿ ಸೇರಿಸಲಾಗಿದೆ. ವೈಎಸ್ ಜಗನ್ ಮೋಹನ್ ರೆಡ್ಡಿ ನೇತೃತ್ವದ ಸರ್ಕಾರವು ಮಾರ್ಚ್ 5, 2020 ರಂದು ಹೊರಡಿಸಿದ ಈ ಅಧಿಸೂಚನೆಗಳನ್ನು “ಡೆಡ್ ಸೀಕ್ರೆಟ್” ಆಗಿ ಇರಿಸಲಾಗಿತ್ತು ಎಂದು ಆರೋಪಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಹೀಗಾಗಿ ಆಂಧ್ರಪ್ರದೇಶವು ಒಡಿಶಾಗೆ ಸೇರಿದ ಮೂರು ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯತ್ ಗಳನ್ನು ಸ್ವಾಧೀನಪಡಿಸಿಕೊಂಡಿದೆ ಮತ್ತು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ನ ಯಥಾಸ್ಥಿತಿ ಆದೇಶವನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸುವ ಮೂಲಕ ಅವುಗಳನ್ನು ಮರುಹೆಸರಿಸಿ ಆಂಧ್ರಪ್ರದೇಶಕ್ಕೆ ಸೇರಿಸಿದೆ ಎಂಬ ಆರೋಪವಿದೆ.

ಒಡಿಶಾದಿಂದ ಕಿತ್ತುಕೊಳ್ಳಲಾದ ಈ ಹೊಸ ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯಿತ್ ಗಳಲ್ಲಿ ಆಂಧ್ರಪ್ರದೇಶ ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸಲಿದೆ ಎಂದು ಆರೋಪಿಸಲಾಗಿದೆ. ಫೆಬ್ರವರಿ 2 ರಂದು ಸ್ಥಳೀಯ ತಹಸೀಲ್ದಾರ್ ಕೋಟಿಯಾ ಗುಂಪಿನ ಗ್ರಾಮಗಳಿಗೆ ಭೇಟಿ ನೀಡಿದಾಗ ಈ ಮೂರು ಗ್ರಾಮಗಳಲ್ಲಿ ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಚುನಾವಣೆಯನ್ನು ನಡೆಸಲು ಆಂಧ್ರಪ್ರದೇಶದ ಕ್ರಮದ ಬಗ್ಗೆ ಒಡಿಶಾ ಸರ್ಕಾರ ತಿಳಿದುಕೊಂಡಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳಲಾಗಿದೆ.

ಒಡಿಶಾ ಈ ಗ್ರಾಮಗಳು ಯಾವಾಗಲೂ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕವಾಗಿ ತನ್ನ ಭಾಗವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಈ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಹಲವಾರು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ಕೈಗೊಂಡಿದೆ ಎಂದು ಅರ್ಜಿಯಲ್ಲಿ ಹೇಳಿಕೊಂಡಿದೆ.

ಸಂಸತ್ತು, ರಾಜ್ಯ ವಿಧಾನಸಭೆ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಚುನಾವಣೆಗಳು ಈ ಗ್ರಾಮಗಳಲ್ಲಿ ಆರಂಭದಿಂದಲೂ ನಡೆಯುತ್ತಿವೆ ಎಂದು ಹೇಳಲಾಗಿದೆ. ವಿಧಾನಸಭೆ, ಸಂಸತ್ತು ಅಥವಾ ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗೆ ಯಾವುದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಆಂಧ್ರಪ್ರದೇಶ ರಾಜ್ಯವು ರಚಿಸಿದ ಯಾವುದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಕಾನೂನುಬದ್ಧವಾಗಿ ಅಥವಾ ಯಾವುದೇ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ಅಡೆತಡೆಗಳಿಲ್ಲ. ಆಂಧ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ವಿವಾದಿತ ಗ್ರಾಮಗಳಲ್ಲಿ ಚುನಾವಣೆಯನ್ನು ನಡೆಸುವುದು ಇದೇ ಮೊದಲು.

ಅರ್ಜಿಯು ಈ ಗ್ರಾಮಗಳ ಮತದಾರರು ಒಡಿಶಾದ ಕೋರಾಪುಟ್ ಕ್ಷೇತ್ರದ ವ್ಯಾಪ್ತಿಗೆ ಬರುತ್ತದೆ ಎಂದು ವಾದಿಸಲು ಭಾರತೀಯ ಚುನಾವಣಾ ಆಯೋಗವು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಿದ ಮತದಾರರ ಪಟ್ಟಿಯನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದೆ.

“ಒರಿಸ್ಸಾ ರಾಜ್ಯವು ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ಅಸೆಂಬ್ಲಿ ಮತ್ತು ಸಂಸದೀಯ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳಿಗೆ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳನ್ನು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡುವುದರ ಹೊರತಾಗಿ ಹಳ್ಳಿಗಳಲ್ಲಿ ನಿರಂತರವಾಗಿ ಆಡಳಿತ ನಡೆಸುತ್ತಿದೆ ಎಂಬುದು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿದೆ. . ಆದ್ದರಿಂದ ಅರ್ಜಿದಾರರ ರಾಜ್ಯಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಹೊಸದಾಗಿ ಹೆಸರಿಸಲಾದ ಮೂರು ಗ್ರಾಮಗಳಲ್ಲಿ ಚುನಾವಣೆಯನ್ನು ನಡೆಸಲು ಅಭ್ಯರ್ಥಿಯ ಕಡೆಯ ಪ್ರಯತ್ನವು ಈ ಗೌರವಾನ್ವಿತ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಆದೇಶವನ್ನು ಹಾಳು ಮಾಡುವ ಉದ್ದೇಶಪೂರ್ವಕ ಪ್ರಯತ್ನವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಅರ್ಜಿಯಲ್ಲಿ ಹೇಳಲಾಗಿದೆ. ಡಾ ಮುಡೆ ಹರಿ ಜವಾಹರಲಾಲ್ ಐಎಎಸ್ (ಕಲೆಕ್ಟರ್ ಮತ್ತು ಜಿಲ್ಲಾ ಚುನಾವಣಾ ಪ್ರಾಧಿಕಾರ, ವಿಜಯನಗರಂ), ಆದಿತ್ಯನಾಥ ದಾಸ್ ಐಎಎಸ್ (ಎಪಿ) ಮತ್ತು ಡಾ ಎನ್ ರಮೇಶ್ ಕುಮಾರ್ ಐಎಎಸ್ (ರಾಜ್ಯ ಚುನಾವಣಾ ಆಯುಕ್ತರು) ಅವರಿಗೆ ಉಲ್ಲಂಘನೆ ಆರೋಪದ ಮೇರೆಗೆ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ನಿಂದನೆ ನೋಟಿಸ್ ನೀಡುವಂತೆ ಅರ್ಜಿಯಲ್ಲಿ ಒತ್ತಾಯಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಏನಿದು ವಿವಾದ?

60 ರ ದಶಕದ ಆರಂಭದಿಂದಲೂ ಒಡಿಶಾ ಮತ್ತು ಆಂಧ್ರ ಪ್ರದೇಶದ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ನಿಯಂತ್ರಣದ ಮೇಲೆ ಕಾನೂನು ಸಮರದಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿದ್ದರೂ ಕೋಟಿಯಾ ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯತ್ ಅಡಿಯಲ್ಲಿರುವ ಫಾಟುಸಿನೇರಿ ಗ್ರಾಮದಲ್ಲಿ ಈ ವರ್ಷದ ಫೆಬ್ರವರಿಯಲ್ಲಿ ಆಂಧ್ರ ಪ್ರದೇಶ ಸರ್ಕಾರವು ಪಂಚಾಯತ್ ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸಿತು. ಕೋಟಿಯಾ ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯತ್ 28 ಕಂದಾಯ ಗ್ರಾಮಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. 1936 ರಲ್ಲಿ ರಚನೆಯಾದಾಗ ಒಡಿಶಾ 21 ಗ್ರಾಮಗಳನ್ನು ಸಮೀಕ್ಷೆ ಮಾಡಿಲ್ಲ. 1955 ರಲ್ಲಿ ಆಂಧ್ರಪ್ರದೇಶ ರಚನೆಯಾದಾಗ ಆ 21 ಗ್ರಾಮಗಳು ಆಂಧ್ರದಿಂದ ಸಮೀಕ್ಷೆಗೆ ಒಳಪಡಲಿಲ್ಲ, ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಈ ಗಡಿ ಗ್ರಾಮಗಳ ಮೇಲೆ ನಿರಂತರ ವಿವಾದ ಉಂಟಾಯಿತು.

ಕೋಟಿಯಾ ಪಂಚಾಯತ್ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯ 28 ಹಳ್ಳಿಗಳ ಪೈಕಿ 21 ಗ್ರಾಮಗಳ ಮಾಲೀಕತ್ವದ ವಿವಾದವು 1968 ರಲ್ಲಿ ಮೊದಲು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್‌ಗೆ ತಲುಪಿತ್ತು. 2006 ರಲ್ಲಿ ಸುಪ್ರೀಂಕೋರ್ಟ್ ಅಂತರರಾಜ್ಯ ಗಡಿಗಳು ತನ್ನ ವ್ಯಾಪ್ತಿಗೆ ಬರುವುದಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಸಂಸತ್ ಮಾತ್ರ ಅವುಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಬಹುದು ಎಂದು ಹೇಳಿತು. ವಿವಾದಿತ ಪ್ರದೇಶಕ್ಕೆ ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಶಾಶ್ವತ ತಡೆಯಾಜ್ಞೆ ವಿಧಿಸಿತ್ತು.

ಗ್ರಾಮಗಳು: ಸುಮಾರು 5,000 ಜನಸಂಖ್ಯೆ ಹೊಂದಿರುವ ಈ ಗ್ರಾಮಗಳು ಅಂತರ-ರಾಜ್ಯ ಗಡಿಯಲ್ಲಿರುವ ದೂರದ ಬೆಟ್ಟದ ಮೇಲೆ ನೆಲೆಗೊಂಡಿವೆ. ಇಲ್ಲಿ ಕೊಂಡ್ ಬುಡಕಟ್ಟು  ಜನರು  ವಾಸಿಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ಒಂದು ಕಾಲದಲ್ಲಿ ಮಾವೋವಾದಿಗಳಿದ್ದ ಈ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಈಗಲೂ ಆಗಾಗ ಹಿಂಸಾಚಾರದ ಘಟನೆಗಳು ವರದಿಯಾಗುತ್ತಿದ್ದು, ಖನಿಜ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳಾದ ಚಿನ್ನ, ಪ್ಲಾಟಿನಂ, ಮ್ಯಾಂಗನೀಸ್, ಬಾಕ್ಸೈಟ್, ಗ್ರ್ಯಾಫೈಟ್ ಮತ್ತು ಸುಣ್ಣದ ಕಲ್ಲುಗಳಿಂದ ಕೂಡಿದೆ.

ವಿವಾದ : ಏಪ್ರಿಲ್ 1, 1936 ಕ್ಕಿಂತ ಮೊದಲು, ಕೋಟಿಯಾ ಪಂಚಾಯತ್ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯ ಗ್ರಾಮಗಳು ಜೈಪೋರ್ ಎಸ್ಟೇಟ್‌ನ ಭಾಗವಾಗಿದ್ದವು. ಆ ವರ್ಷ ಮಾರ್ಚ್ 19 ರಂದು ಭಾರತದ ಗೆಜೆಟ್‌ನಲ್ಲಿ ಪ್ರಕಟವಾದ ಒರಿಸ್ಸಾ ಆದೇಶದ ಸಂವಿಧಾನ 1936 ರಲ್ಲಿ, ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರವು ಒಡಿಶಾವನ್ನು ಹಿಂದಿನ ಮದ್ರಾಸ್ ಪ್ರೆಸಿಡೆನ್ಸಿಯಿಂದ ಪ್ರಸ್ತುತ ಆಂಧ್ರಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ ಗುರುತಿಸಿತು.

1942 ರಲ್ಲಿ ಮದ್ರಾಸ್ ಸರ್ಕಾರವು ಗಡಿಯಲ್ಲಿ ಸ್ಪರ್ಧಿಸಿತು ಮತ್ತು ಎರಡು ರಾಜ್ಯಗಳ ಮರು-ಗುರುತನ್ನು ಆದೇಶಿಸಿತು. ಒಡಿಶಾ, ಬಿಹಾರ ಮತ್ತು ಮಧ್ಯಪ್ರದೇಶದ ಜಂಟಿ ಸಮೀಕ್ಷೆಯಲ್ಲಿ, ಕೋಟಿಯಾ ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯಿತಿಯ ಏಳು ಗ್ರಾಮಗಳನ್ನು ಕಂದಾಯ ಗ್ರಾಮಗಳಾಗಿ ದಾಖಲಿಸಲಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಒಡಿಶಾ ಸರ್ಕಾರವು ಆದಾಯವನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸಿದೆ. ಆದರೆ ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ ಈಗ ವಿವಾದದಲ್ಲಿರುವ 21 ಗ್ರಾಮಗಳನ್ನು ಬಿಟ್ಟುಬಿಟ್ಟಿದೆ. 1955 ರಲ್ಲಿ ಆಂಧ್ರಪ್ರದೇಶ ರಾಜ್ಯವನ್ನು ರಚಿಸಿದಾಗ, ಆಂಧ್ರಪ್ರದೇಶ ಸರ್ಕಾರವು ಗ್ರಾಮಗಳನ್ನು ಸಮೀಕ್ಷೆ ಮಾಡಲಿಲ್ಲ.

ಇದನ್ನೂ ಓದಿ: C.1.2 ಕೊವಿಡ್ -19 ರೂಪಾಂತರ: ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಇದುವರೆಗೆ ಯಾವುದೇ ಪ್ರಕರಣಗಳಿಲ್ಲ ಎಂದ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರ, ಆದರೆ ಇದು ಎಷ್ಟು ಮಾರಕ?

(Odisha Andhra Pradesh Border Dispute Supreme Court adjourns for a month the contempt petition)